Нурсултан Назарбаев: от «отца нации» до символа застоя - 30 лет власти и их цена

Введение: Три десятилетия у руля Казахстана

Нурсултан Назарбаев - человек, чье имя стало синонимом современного Казахстана на протяжении трех десятилетий. Возглавив Казахстан еще в советское время в 1989 году в качестве первого секретаря ЦК Компартии Казахской ССР, он сумел не только сохранить, но и укрепить свою власть после распада СССР, став бессменным лидером независимого Казахстана вплоть до своей добровольной отставки в 2019 году. Его правление было одним из самых продолжительных на постсоветском пространстве, оставив глубокий и противоречивый след в истории молодого государства. Период его руководства совпал с ключевыми историческими процессами: переходом от советской плановой экономики к рыночной, формированием государственных институтов независимой страны, интеграцией в мировое сообщество, а также сложным процессом поиска национальной идентичности.

Становление и консолидация власти

Путь к вершине

Назарбаев пришел к власти в Казахстане в переломный момент истории. В 1989 году он был избран первым секретарем ЦК Компартии Казахстана, став первым этническим казахом на этой должности после снятия Динмухамеда Кунаева и непродолжительного руководства Геннадия Колбина. Его назначение состоялось на фоне декабрьских событий 1986 года, когда казахская молодежь выступила против назначения русского руководителя республикой. Эти события стали первым массовым протестом в СССР и продемонстрировали рост национального самосознания.

В 1990 году Назарбаев был избран президентом Казахской ССР, а после распада Советского Союза стал президентом независимого Казахстана. На начальном этапе его руководства страна столкнулась с серьезными экономическими трудностями: гиперинфляцией, закрытием предприятий, падением уровня жизни. Однако Назарбаеву удалось сохранить стабильность в многонациональной стране и избежать масштабных межэтнических конфликтов, которые потрясли другие постсоветские государства.

Укрепление президентской власти

За годы правления Назарбаев выстроил систему власти, характеризующуюся значительной концентрацией полномочий в руках президента. В 1995 году на референдуме была принята новая Конституция, расширившая президентские полномочия. Последующие конституционные реформы неизменно усиливали исполнительную власть.

Таблица: Эволюция президентской власти при Назарбаеве

В 2007 году парламент Казахстана принял поправку к конституции, снимавшую ограничения на количество президентских сроков для первого президента страны, что фактически открывало Назарбаеву путь к пожизненному правлению. В 2010 году был принят закон "О Первом Президенте — Елбасы" (Лидер нации), предоставлявший Назарбаеву пожизненные привилегии и иммунитет от уголовного преследования, а также гарантировавший его влияние на ключевые государственные решения даже после ухода с поста президента.

Политическая система: между стабильностью и авторитаризмом

Подавление оппозиции и контроль над выборами

Политическая система, сложившаяся при Назарбаеве, характеризовалась доминированием исполнительной власти и ограничением политической конкуренции. Международные наблюдатели не признали ни одни выборы в Казахстане свободными и справедливыми. Оппозиционные партии сталкивались с различными формами давления, их доступ к государственным СМИ был ограничен, а регистрация кандидатов на выборах часто затруднена.

Показательным примером стала парламентская избирательная кампания 2007 года, когда правящая партия "Нур Отан" получила 88,4% голосов и все 98 мест в мажилисе (нижней палате парламента), поскольку ни одна из шести других участвовавших партий не смогла преодолеть 7-процентный барьер. Международные наблюдатели от ОБСЕ критиковали выборы за многочисленные нарушения, включая фальсификации при подсчете голосов и предвзятость государственных СМИ.

Контроль над информационным пространством

Средства массовой информации в Казахстане при Назарбаеве находились под строгим государственным контролем. Закон "О СМИ" предоставлял властям широкие полномочия для регулирования медиапространства. Критические по отношению к власти издания сталкивались с давлением, а интернет подвергался цензуре. Freedom House последовательно относил Казахстан к категории "несвободных" стран, отмечая крайне низкий уровень политических прав и гражданских свобод.

Репрессивный аппарат и протестные движения

Период правления Назарбаева был отмечен многочисленными протестами, которые жестко подавлялись силовыми структурами. Наиболее резонансными стали события в Жанаозене в 2011 году, когда во время разгона протеста нефтяников, требовавших повышения зарплат и улучшения условий труда, погибло по меньшей мере 16 человек. Очередная волна протестов прокатилась по Казахстану в 2022 году, уже после ухода Назарбаева с поста президента, начавшись с требований снижения цен на сжиженный газ, но быстро переросла в выступления против всей политической системы, олицетворением которой был Назарбаев.

Экономические преобразования и их противоречия

Сырьевая модель экономики

Экономическая политика Назарбаева была направлена на интеграцию Казахстана в мировую экономику через развитие сырьевого сектора, прежде всего нефтегазовой промышленности. Благодаря притоку иностранных инвестиций в добывающие отрасли и высоким ценам на энергоресурсы в 2000-х годах, Казахстан продемонстрировал впечатляющий экономический рост. Номинальный ВВП страны с 1991 по 2024 год вырос почти в 11 раз.

Однако экономическая модель Казахстана характеризовалась высокой зависимостью от экспорта сырья. Более 55% экспортных доходов страны приходилось на нефть и газ, что делало экономику уязвимой к колебаниям мировых цен. Попытки диверсификации экономики имели ограниченный успех, и зависимость от сырьевого сектора оставалась одной из ключевых структурных проблем.

Социальное неравенство и клановая экономика

Несмотря на впечатляющие макроэкономические показатели, богатства от экономического роста распределялись крайне неравномерно. Если в 2001 году за чертой бедности находилось 46,7% населения, то к 2023 году этот показатель снизился до 11,3%, что все равно оставалось высоким показателем для страны с таким уровнем доходов от экспорта ресурсов.

Характерной чертой экономической системы при Назарбаеве стала клановость - близкие к президенту люди, включая его родственников, контролировали значительные активы в ключевых секторах экономики. Дочери Назарбаева и их мужья владели крупными долями в банковском секторе, горнорудной и нефтегазовой промышленности. Например, дочь Динара Кулибаева и ее муж Тимур Кулибаев контролировали "Халык Банк", один из крупнейших финансовых институтов страны.

Таблица: Основные экономические показатели Казахстана при Назарбаеве

Крупные инфраструктурные проекты

Одной из визитных карточек Назарбаева стало осуществление масштабных инфраструктурных проектов, самым известным из которых стал перенос столицы из Алма-Аты в Астану (ныне Нур-Султан, затем снова Астана). Это решение, принятое в 1997 году, было обусловлено как геополитическими соображениями (стремлением укрепить позиции в северных регионах с значительной долей русского населения), так и личными амбициями руководителя. Новая столица стала символом современного Казахстана и демонстрацией амбиций его лидера.

Культ личности и национальная идеология

Формирование образа "Елбасы"

За годы правления вокруг фигуры Назарбаева был создан масштабный культ личности. Его официальный титул "Елбасы" (Лидер нации) был закреплен законодательно в 2010 году. Образ Назарбаева как "отца нации" активно внедрялся в общественное сознание через СМИ, систему образования и публичное пространство. Его имя присваивали университетам, улицам, школам и другим объектам по всей стране.

В 2016 году, к 25-летию независимости Казахстана, депутаты парламента предлагали переименовать столицу в честь Назарбаева и установить ему новые памятники. Хотя тогда эта инициатива не была реализована, в 2019 году, уже после его отставки с поста президента, Астана была переименована в Нур-Султан, что стало беспрецедентным актом восхваления действующего правителем предшественника.

Идеология и историческая нарратива

Официальная идеология, формировавшаяся при Назарбаеве, делала акцент на преемственности исторических традиций и особой роли лидера в становлении государственности. Все достижения независимого Казахстана объявлялись результатом "мудрого руководства" Назарбаева. Критика первого президента фактически была табуирована - в Уголовном кодексе существовали статьи о ответственности за "публичное оскорбление" президента и первого президента, которые были отменены лишь после 2022 года.

Общественное восприятие: от почитания к разочарованию

Этап 1. Эйфория независимости

В 1990-е Назарбаев воспринимался большинством казахстанцев как гарант стабильности и символ независимости. На фоне распада СССР, этнических конфликтов в соседних странах и экономического хаоса, его политика выглядела как спасительный компромисс. Он сумел сохранить целостность государства, построить новую столицу и удержать межэтнический мир.

Для поколения 1990-х Назарбаев был тем, кто «удержал Казахстан на плаву». Его имя ассоциировалось с миром, стабильностью и «золотыми» нефтяными годами начала 2000-х.

Этап 2. Разочарование

К середине 2010-х ситуация изменилась. На фоне растущей коррупции, клановости и социальных контрастов началось постепенное охлаждение к «отцу нации». Молодое поколение, выросшее в цифровую эпоху, стало задавать неудобные вопросы: почему нефть есть, а справедливости нет? Почему богатство страны принадлежит немногим?

Пик недовольства пришёлся на январь 2022 года. Люди выходили на улицы не только из-за цен на газ - лозунг «Шал, кет!» («Старик, уходи!») стал символом отказа от всей старой системы.

Назарбаев, долго олицетворявший стабильность, превратился в символ застоя и несправедливости. Даже его соратники начали публично критиковать «суперпрезидентскую модель», которая, по их словам, тормозила развитие страны.

Коррупция и офшорная империя семьи

Пожалуй, самым чувствительным ударом по репутации Назарбаева стали многочисленные международные расследования, вскрывшие масштабы богатства его семьи.

Документы Panama Papers и Pandora Papers показали сложную сеть офшорных компаний, через которые родственники управляли активами на сотни миллионов долларов. Его внук Нурали Алиев владел структурами на Британских Виргинских островах, а дочь Дарига и её сын приобрели через офшоры элитную недвижимость в Лондоне.

По подсчётам журналистов OCCRP и Azattyq, члены семьи Назарбаева владеют зарубежной недвижимостью не менее чем на $785 млн - от вилл на испанском побережье до шале в Швейцарии и апартаментов в Нью-Йорке.

Отдельный резонанс вызвала публикация 2021 года о $30 млн, переведённых якобы «неофициальной супруге» Назарбаева Асель Курманбаевой. Это произошло на фоне публичных заявлений самого Елбасы о необходимости «возвращения капиталов из офшоров» - контраст, который ещё сильнее подорвал его моральный образ.

Хотя многие из этих дел не дошли до суда, в массовом сознании закрепилось представление о кланово-олигархической системе, где богатство концентрировалось в руках приближённых. Даже после ухода Назарбаева от власти Токаев долгое время был вынужден лавировать между демонстрацией «нового курса» и сохранением личной безопасности бывшего президента и его окружения.

Отставка и постепенная утрата влияния

Добровольный уход и сохранение контроля

В марте 2019 года Назарбаев неожиданно объявил о своей отставке с поста президента, назначив преемником спикера сената Касым-Жомарта Токаева. Однако, уходя с высшего государственного поста, он сохранил за собой ключевые рычаги влияния: пост председателя Совета безопасности, имеющего конституционный статус, руководство правящей партией "Нур Отан" и председательство в Ассамблее народа Казахстана. Также за ним сохранялся статус "Елбасы" с соответствующими привилегиями и иммунитетом.

Январские события 2022 года и конец эпохи

Массовые протесты в январе 2022 года, вызванные ростом цен на сжиженный газ, но быстро переросшие в выступления против всей политической системы, стали переломным моментом. В ходе этих событий, получивших название "Кровавый январь" (Кантар), погибло 238 человек. Президент Токаев использовал кризис для ослабления позиций своего предшественника - он возглавил Совет безопасности вместо Назарбаева, а затем последний ушел с поста руководителя партии "Нур Отан". В последующие месяцы были инициированы процессы "деэльбасизации": отмена закона "О Первом Президенте - Елбасы", лишение Назарбаева специального статуса и соответствующих привилегий, переименование столицы из Нур-Султана обратно в Астану.

Заключение: Противоречивое наследие

Нурсултан Назарбаев оставил после себя глубоко противоречивое наследие. С одной стороны, ему удалось сохранить стабильность в многонациональной стране в сложный переходный период, обеспечить экономический рост, основанный на эксплуатации природных ресурсов, и сформировать государственные институты независимого Казахстана. Его решительный шаг по отказу от ядерного оружия получил международное признание.

С другой стороны, политическая система, созданная при Назарбаеве, характеризовалась чрезмерной концентрацией власти, подавлением политической конкуренции, ограничением гражданских свобод и масштабной коррупцией. Экономический рост сопровождался углублением социального неравенства и формированием кланово-олигархической системы распределения богатств.

Культ личности "Елбасы", создававшийся десятилетиями, начал быстро разрушаться после его ухода от власти, а события января 2022 года показали глубину накопившегося в обществе недовольства политической системой, олицетворением которой он был. История еще вынесет окончательный вердикт эпохе Назарбаева, но уже сейчас ясно, что его правление стало одним из самых значительных и противоречивых периодов в истории Казахстана.

Личная судьба Назарбаева после ухода из политики

После своей отставки в 2019 году Назарбаев, казалось, пытался сохранить за собой символическую роль «отца нации» и мудрого советника. Он оставался председателем Совета безопасности и лидером партии «Нур Отан», контролировал Ассамблею народа Казахстана и пользовался особыми правами по закону о «Первом Президенте». Однако январские события 2022 года стали водоразделом. В тот момент, когда протесты охватили всю страну, Назарбаев не выступил публично, и общество восприняло его молчание как знак конца эпохи.

После этого начался процесс, который в Казахстане назвали «деэльбасизацией». Токаев возглавил Совет безопасности, столицу переименовали обратно в Астану, а парламент отменил закон о «Первом Президенте». С портретов в государственных зданиях исчезли изображения Назарбаева, а его фонды и офисы были распущены. Так завершилось более чем тридцатилетнее доминирование одного человека в политической системе Казахстана.

Сегодня Назарбаев живёт уединённо, крайне редко появляется на публике. Лишь к своему 83-летию он издал мемуары, где впервые коснулся личных тем, включая признание второй жены и сыновей. Формально он по-прежнему обладает привилегиями бывшего президента - пожизненная охрана, медицинское обслуживание, пенсия, - но политически изолирован. Близкий круг - дочери и их семьи - по большей части сохранили позиции в бизнесе, хотя и потеряли ряд преференций и государственных активов.

Источники:

• Freedom House - отчёты о политических правах и гражданских свободах: freedomhouse.org
• Reuters - новости и материалы о конституционных реформах и политике: reuters.com
• RFE/RL (Радио Азаттык) - расследования и репортажи по Казахстану: rus.azattyq.org
• РБК - новости о законодательных изменениях и «деэльбасизации»: rbc.ru
• Carnegie Endowment - аналитика по протестам 2022 года и политической системе: carnegieendowment.org
• CMN.kz - публикации о правовых актах и изменениях законодательства: cmn.kz